——全省稅務(wù)工作會(huì)議在杭州召開(kāi)

1月18日，全省稅務(wù)工作會(huì)議在杭州召開(kāi)。會(huì)議高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議、省委十四屆八次全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)2020年及“十三五”時(shí)期稅收工作，研究“十四五”時(shí)期工作思路，部署2021年重點(diǎn)任務(wù)。國(guó)家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局黨委書(shū)記、副局長(zhǎng)龍?jiān)垒x作工作報(bào)告。

會(huì)議指出，2020年，面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的深刻復(fù)雜變化，特別是突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，全省稅務(wù)系統(tǒng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記考察浙江重要講話精神及對(duì)稅收工作的重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策和稅務(wù)總局黨委、省委省政府工作部署，在落實(shí)“四力”要求中統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在迭代“六大工程”中持續(xù)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)育新機(jī)、開(kāi)新局，浙江稅收事業(yè)“十三五”圓滿收官，為服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”大局、高水平全面建成小康社會(huì)、奮力打造“重要窗口”作出積極貢獻(xiàn)，各項(xiàng)工作卓有成效。

——黨的建設(shè)不斷深化。全省稅務(wù)系統(tǒng)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)稅收工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，黨的建設(shè)質(zhì)量切實(shí)提高。持續(xù)推進(jìn)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。深化巡視巡察，有效發(fā)揮利劍作用。一體推進(jìn)“三不”機(jī)制，持續(xù)深化正風(fēng)肅紀(jì)。

——同心戰(zhàn)疫奮勇?lián)?dāng)。在抗擊疫情中，全省稅務(wù)系統(tǒng)堅(jiān)決扛起支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展復(fù)蘇戰(zhàn)的政治責(zé)任，全面落實(shí)“四力”要求，助力實(shí)現(xiàn)“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”。聚焦“優(yōu)惠政策落實(shí)要給力”，建立“一領(lǐng)導(dǎo)小組、四專(zhuān)班、五機(jī)制”的聯(lián)動(dòng)落實(shí)體系，預(yù)計(jì)2020年全省新增減稅降費(fèi)近2000億元。聚焦“非接觸式辦稅要添力”，持續(xù)優(yōu)化電子稅務(wù)局等線上辦稅繳費(fèi)渠道，推廣“非接觸式”辦稅繳費(fèi)服務(wù)模式，全年納稅人綜合網(wǎng)上辦稅率再創(chuàng)新高。聚焦“數(shù)據(jù)服務(wù)大局要加力”，深化拓展稅收大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，率先建立“發(fā)票數(shù)據(jù)重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈”工作機(jī)制；深入開(kāi)展復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)銷(xiāo)分析，以稅資政作用進(jìn)一步發(fā)揮。聚焦“疫情防控工作要盡力”，嚴(yán)格落實(shí)地方黨委政府常態(tài)化疫情防控要求，盡銳出戰(zhàn)投入聯(lián)防聯(lián)控，形成“百支隊(duì)伍一線扛旗、千名專(zhuān)員一線駐企、萬(wàn)名黨員一線聯(lián)防”的生動(dòng)局面。

——服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積極有為。充分發(fā)揮稅收職能作用，為做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，建設(shè)“重要窗口”提供堅(jiān)實(shí)財(cái)力保障和有力政策支持。2020年全省稅務(wù)部門(mén)組織稅費(fèi)收入12590.1億元，同比下降0.1%。主動(dòng)服務(wù)重大國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展，落實(shí)支持和服務(wù)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展“16+10”稅收征管服務(wù)措施，大力支持浙江自貿(mào)區(qū)建設(shè)，持續(xù)完善“互聯(lián)網(wǎng)+便捷退稅”系統(tǒng)，加快出口退稅進(jìn)度，2020年全省辦理出口退稅1536.7億元。全力投入決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，建立“黨建+扶貧”工作機(jī)制，全省系統(tǒng)與貧困地區(qū)結(jié)對(duì)共建黨支部432個(gè)，選派扶貧干部70名，幫助2342戶低收入農(nóng)戶脫貧增收。

——稅收營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。始終堅(jiān)持以納稅人繳費(fèi)人為中心的理念，深化落實(shí)稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化稅費(fèi)服務(wù)，在2020年全國(guó)納稅人滿意度調(diào)查中繼續(xù)保持滿意度最優(yōu)省。動(dòng)態(tài)更新14類(lèi)199項(xiàng)“最多跑一次”事項(xiàng)清單和辦稅指南，繼續(xù)保持稅務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”“網(wǎng)上辦”“掌上辦”100%全覆蓋。全面推行優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年實(shí)施方案45項(xiàng)辦稅便利化措施，聯(lián)合十二部門(mén)出臺(tái)5大類(lèi)16項(xiàng)71條具體措施。拓展納稅信用增值應(yīng)用，與省銀保監(jiān)局開(kāi)展戰(zhàn)略合作，上線“銀稅互動(dòng)”2.0平臺(tái)，2020年小微企業(yè)“銀稅互動(dòng)”貸款金額首次超過(guò)1000億元，同比增長(zhǎng)76.8%。

——稅費(fèi)征管質(zhì)效顯著提升。扎實(shí)推進(jìn)發(fā)票電子化改革，全面推進(jìn)增值稅普通發(fā)票電子化，穩(wěn)步開(kāi)展增值稅專(zhuān)用發(fā)票電子化試點(diǎn)，積極推動(dòng)電子發(fā)票應(yīng)用社會(huì)化協(xié)同。深入推進(jìn)數(shù)字管稅，迭代升級(jí)電子稅務(wù)局，優(yōu)化金稅三期系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)出口退稅系統(tǒng)整合，試點(diǎn)應(yīng)用浙江稅務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。平穩(wěn)實(shí)施個(gè)稅首次匯算清繳，有力調(diào)節(jié)收入分配和促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)。著力加強(qiáng)各稅費(fèi)管理，順利完成4項(xiàng)非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)。

——法治稅務(wù)建設(shè)深入推進(jìn)。扎實(shí)推進(jìn)依法治稅，統(tǒng)籌優(yōu)化執(zhí)法方式和健全監(jiān)管體系，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，稅收法治環(huán)境更加優(yōu)化。不斷優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式，制定全省稅務(wù)系統(tǒng)權(quán)責(zé)清單，出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式的實(shí)施意見(jiàn)。持續(xù)健全稅務(wù)監(jiān)管體系，嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪行為。切實(shí)強(qiáng)化稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)督，建立網(wǎng)格化內(nèi)控機(jī)制。進(jìn)一步推進(jìn)政治巡察、綜合督查、執(zhí)法督察有機(jī)聯(lián)動(dòng)，合力提升監(jiān)督質(zhì)效。

——干部隊(duì)伍建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。堅(jiān)持黨管干部原則，進(jìn)一步發(fā)揮績(jī)效管理抓班子、數(shù)字人事管干部的積極作用，全面提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和活力。打造稅務(wù)文化品牌，聯(lián)合省委宣傳部開(kāi)展首屆“最美稅務(wù)人”推選宣傳活動(dòng)，2020年全省稅務(wù)系統(tǒng)新增全國(guó)文明單位等省部級(jí)以上榮譽(yù)27項(xiàng)。

——內(nèi)部行政管理規(guī)范高效。創(chuàng)新管理模式，強(qiáng)化過(guò)程執(zhí)行，推動(dòng)各項(xiàng)工作更加規(guī)范高效。堅(jiān)決落實(shí)過(guò)緊日子的要求，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理和政府采購(gòu)。創(chuàng)新打造浙江稅務(wù)融媒體平臺(tái)，大力推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)數(shù)量位居全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)第一。

“十三五”時(shí)期，全省稅務(wù)系統(tǒng)講政治、提站位、推改革、促發(fā)展，探索構(gòu)建并持續(xù)完善一套管黨、帶隊(duì)、治稅的機(jī)制體系，高質(zhì)量推進(jìn)新時(shí)代稅收現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

——始終以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，稅務(wù)政治屬性更加鮮明。堅(jiān)定踐行“兩個(gè)維護(hù)”，加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)，高質(zhì)量開(kāi)展思想政治教育，對(duì)黨忠誠(chéng)的思想根基不斷鑄牢，黨建引領(lǐng)地位進(jìn)一步凸顯。確立黨委領(lǐng)導(dǎo)體制，打好“縱合橫通強(qiáng)黨建”組合拳，層層壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。

——始終以服務(wù)大局為己任，稅收基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用切實(shí)發(fā)揮。堅(jiān)持依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收“過(guò)頭稅費(fèi)”，累計(jì)組織稅費(fèi)收入56682.1億元，年均增長(zhǎng)8.5%；不折不扣落實(shí)減稅降費(fèi)政策，累計(jì)減稅降費(fèi)13988.2億元，辦理出口退稅6098.89億元，構(gòu)建起稅收收入步入良性循環(huán)、減稅降費(fèi)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好局面。

——始終以“功成不必在我、功成必定有我”為信念，形成了高質(zhì)量推進(jìn)改革的浙江樣板。國(guó)稅地稅征管體制改革順利落地，初步構(gòu)建起優(yōu)化高效統(tǒng)一的稅費(fèi)征管體系，開(kāi)啟新稅務(wù)新征程。推進(jìn)營(yíng)改增改革、深化增值稅改革、個(gè)人所得稅改革等重大稅制改革平穩(wěn)落地，推動(dòng)以環(huán)境保護(hù)稅、耕地占用稅、資源稅“多稅共治”、以系統(tǒng)性稅收優(yōu)惠政策“多策組合”的綠色稅收體系扎根見(jiàn)效，持續(xù)釋放改革紅利。

——始終以勇立潮頭為奮斗姿態(tài)，蹚出了“干在實(shí)處、走在前列”的稅務(wù)路徑。堅(jiān)持提站位、創(chuàng)一流，在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)績(jī)效考評(píng)中連續(xù)3年奪得第一，在全國(guó)納稅人滿意度調(diào)查中連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)滿意度最優(yōu)省，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在地方政府考評(píng)中成績(jī)優(yōu)異。

——始終以嚴(yán)管善待為導(dǎo)向，鍛造了忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)亩悇?wù)鐵軍浙江方陣。實(shí)施“基礎(chǔ)年 規(guī)范年 融合年”建設(shè)，著力營(yíng)造重視基礎(chǔ)、關(guān)愛(ài)基層的良好氛圍。國(guó)稅地稅征管體制改革以來(lái)，新增全國(guó)級(jí)榮譽(yù)單位52個(gè)、全國(guó)級(jí)榮譽(yù)個(gè)人12個(gè)。完善識(shí)人育人選人用人機(jī)制，高質(zhì)量落實(shí)“1115”素質(zhì)提升工程，“十三五”期間全國(guó)稅務(wù)領(lǐng)軍人才入選人數(shù)位列全國(guó)第一。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，黨的十九屆五中全會(huì)站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)，擘畫(huà)“十四五”發(fā)展藍(lán)圖和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議對(duì)“十四五”稅收改革發(fā)展提出明確目標(biāo)要求，稅收現(xiàn)代化也進(jìn)入了新發(fā)展階段。全省稅務(wù)系統(tǒng)要認(rèn)清形勢(shì)任務(wù)，找準(zhǔn)“十四五”時(shí)期浙江稅務(wù)發(fā)展方位；把握“堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、堅(jiān)持法治思想、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、堅(jiān)持創(chuàng)新精神、堅(jiān)持底線思維”六大基本原則，系統(tǒng)謀劃“十四五”浙江稅收事業(yè)改革發(fā)展；明確抓手路徑，高水平持續(xù)推進(jìn)“六大工程”迭代升級(jí)。

會(huì)議要求，2021年，全省稅務(wù)部門(mén)要高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，堅(jiān)持黨對(duì)稅收工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，準(zhǔn)確把握進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局對(duì)稅收工作的新要求，認(rèn)真落實(shí)稅務(wù)總局和省委省政府決策部署，以黨建高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)帶好隊(duì)伍，以進(jìn)一步優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式為引擎干好稅務(wù)，迭代升級(jí)“六大工程”，推進(jìn)智慧稅務(wù)建設(shè)，進(jìn)一步提升稅收治理效能，高質(zhì)量推進(jìn)新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化走在前列，更好發(fā)揮稅收在國(guó)家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用，為實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局、建設(shè)“重要窗口”、爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省貢獻(xiàn)稅務(wù)力量，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。

一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。在踐行“兩個(gè)維護(hù)”、提升政治能力上下功夫，高質(zhì)量推進(jìn)政治建設(shè)。在強(qiáng)化理論武裝上下功夫，高質(zhì)量推進(jìn)思想建設(shè)。在提升基層黨組織組織力上下功夫，高質(zhì)量推進(jìn)組織建設(shè)。在營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)上下功夫，高質(zhì)量推進(jìn)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。在完善“縱合橫通強(qiáng)黨建”上下功夫，高質(zhì)量推進(jìn)制度建設(shè)。

二是充分發(fā)揮稅收職能作用，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持組織收入原則，依法依規(guī)征稅收費(fèi)，堅(jiān)決不收“過(guò)頭稅費(fèi)”，扎實(shí)穩(wěn)妥完成收入目標(biāo)任務(wù)。強(qiáng)化稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)工作機(jī)制，進(jìn)一步鞏固拓展減稅降費(fèi)成效。進(jìn)一步落實(shí)支持科技創(chuàng)新、促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化收入分配的稅收優(yōu)惠政策，積極服務(wù)加快構(gòu)建新發(fā)展格局。著力打造具有戰(zhàn)略?xún)r(jià)值、理論價(jià)值、實(shí)踐價(jià)值的分析精品，精準(zhǔn)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策。

三是不斷深化稅收數(shù)字化改革，加快推進(jìn)智慧稅務(wù)建設(shè)。堅(jiān)持“整體智治”理念，深入實(shí)施數(shù)字管稅工程，深化稅收數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)智慧稅務(wù)建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化三大平臺(tái)，全面推進(jìn)發(fā)票電子化改革，切實(shí)強(qiáng)化信息化統(tǒng)籌管理，實(shí)現(xiàn)“以數(shù)治稅”目標(biāo)要求。

四是積極推進(jìn)征管方式轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提升稅費(fèi)征管質(zhì)效。落實(shí)深化稅收征管制度改革的要求，著力構(gòu)建嚴(yán)密規(guī)范的稅費(fèi)征收體系。持續(xù)夯實(shí)稅費(fèi)征管基礎(chǔ)，完善稅費(fèi)一體化征管體系。切實(shí)加強(qiáng)各稅種管理，扎實(shí)做好社保費(fèi)和非稅收入征收工作。

五是進(jìn)一步優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式，推動(dòng)稅務(wù)執(zhí)法、服務(wù)、監(jiān)管的理念方式手段變革。深入推進(jìn)精確執(zhí)法，全面實(shí)行長(zhǎng)江三角洲區(qū)域稅務(wù)輕微違法行為“首違不罰”清單和申報(bào)發(fā)票類(lèi)稅務(wù)違法行為行政處罰裁量基準(zhǔn)。推進(jìn)“說(shuō)理式”執(zhí)法，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。深入推進(jìn)精細(xì)服務(wù)，力爭(zhēng)2021年底前全省納稅人平均年納稅時(shí)間壓減至100小時(shí)以?xún)?nèi)，綜合網(wǎng)上辦稅率達(dá)96%以上。深入推進(jìn)精準(zhǔn)監(jiān)管，積極構(gòu)建以“信用+風(fēng)險(xiǎn)”為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制。深入推進(jìn)精誠(chéng)共治，積極融入“數(shù)字政府”建設(shè)，打造更加全面、高效、安全的涉稅數(shù)據(jù)共享交換體系，優(yōu)化部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)流程。

六是加強(qiáng)稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)能力擔(dān)當(dāng)。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，實(shí)施“干部專(zhuān)業(yè)化能力提升計(jì)劃”，提高領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)業(yè)化水平。進(jìn)一步加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)和人才培養(yǎng)，完善績(jī)效管理和數(shù)字人事。進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)，以慶祝建黨100周年為契機(jī)，深入開(kāi)展黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史等“四史”學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步激發(fā)愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)稅熱情。

七是持續(xù)深化全面從嚴(yán)治黨，促進(jìn)干部廉潔從稅。穩(wěn)步推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，著力構(gòu)建稅務(wù)系統(tǒng)一體化綜合監(jiān)督體系，一體推進(jìn)“三不”制度機(jī)制，落實(shí)落細(xì)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推進(jìn)清廉稅務(wù)建設(shè)。堅(jiān)定不移深化政治巡察，加大對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改落實(shí)情況的“回頭看”力度。

國(guó)家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局黨委副書(shū)記、局長(zhǎng)勞曉峰主持會(huì)議。會(huì)議以視頻形式召開(kāi)。省局領(lǐng)導(dǎo)、省局副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部、各市稅務(wù)局、稅務(wù)干部學(xué)校主要負(fù)責(zé)人在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。各市、縣（市、區(qū)）局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及派出機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、省稅務(wù)干部學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在各地分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。